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全国机械工业全面升温。面对市场一派繁荣，龙兴元却对中国市场的发展现状做出了 “ 高端失守，低端混战 ” 的判断，果断提出，秦川一定要在市场上确立三高优势（高端市场、高端技术和管理、高效益）。他迅速跨国布局，出击北美市场，并购了美国UAI公司，实现了多重市场效应：秦川以低成本掌握了国内市场急需的 “ 四拉合一 ” 技术；获得了美国机床工具行业的高端品牌；一举站在拉削设备制造、拉削工艺、拉刀生产的高端市场。 据中国机床工具工业协会总干事长吴柏林介绍，近年来我国机床行业创新能力有了显著提高，新技术应用、新产品开发成果明显增多。机床行业几乎每年都要向市场推出150多种新产品，以满足国民经济发展和国防建设的需要。同时，机床产品的数控化率也逐年提高.

另一方面，政策对装备制造业的导向作用却有所摇摆，从 “ 十一五规划 ” 、《国务院关于振兴装备制造业若干发展意见》等一系列鼓励装备制造业发展的政策的相继实施，到《关于调低部分商品出口退税率的通知》、《鼓励进口技术和产品目录》等一系列更倾向于引进重大装备、对国产设备有所压制的政策相继出台。 对于技术含量较低、附加值较低的产品，尤其是原材料产品，不论进口还是出口，都进行了严格的控制，在政策上即不予鼓励；而对于先进技术和高端设备，则在进出口环节都亮起了绿灯。 虽然中国机床工具产品进口增速放缓，出口增速加快，但进出口逆差依然巨大。尤其是高档机床，几乎全部依赖进口，这对 “ 装备大国 ” 、 “ 制造大国 ” 的中国而言，依然是一块心病。而在此前一提再提的 “ 中国装备、装备中国 ” 的口号引导下，以及 “ 国产首台首套 ” 予以政策补助等政策还未落实之际，却又提出国内企业重大技术装备实行先征税后返回的优惠政策，以及对引进重大技术装备的企业进行进口贴息